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          經濟日報:對國企改革發展的再認識
          2014-02-24 15:43:13   來源:   評論:0 點擊:

          提及國企你會想到什麼?最近,身兼中建材和中國國藥兩家央企董事長的宋志平現身說法,對有關國企的一些片面認識進行了有理有據的反駁,向人們講述了一個真實的國企 ,頗有說服力  。

            這幾年,“抱怨”國有企業似乎正在成爲一種“時髦”。獲得高額利潤靠壟斷  ,“掌門人”的年薪“旱澇保收”  ,虧損有政府埋單,等等  ,部分人總習慣把這些“負面”信息與國有企業聯繫起來。前不久 ,某家外企在華利潤下滑,竟然也把“帽子”扣到了國企“壟斷”的頭上。

            事實是不是這樣呢?不可否認 ,國有企業的確存在整體素質不高、活力不夠等問題 ,也確實有不少企業靠壟斷地位“躺着就能賺錢” 。但這不是全部 ,更不是主體  。對90%以上國有企業來講 ,其實都處於有效競爭之中。因爲經過多年的改革開放 ,包括國有資本比較集中的關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域 ,如鋼鐵、有色金屬、化工、建材、建築、機械製造等,不論是進入門檻還是市場運營,都已形成充分競爭格局 ,想壟斷也壟斷不了 。正如宋志平所說,在央企的112戶企業裏面 ,可能有100戶左右都是充分競爭領域裏的。定價當然也是隨行就市的 ,本身並沒有一個強加於市場的價格  。如果強加給市場的話 ,市場也不會“埋單”。

            那種把國企與其他企業對立起來  ,並歸結爲此消彼長關係的看法 ,更是錯誤的 。過去由於種種原因,一些領域設置了准入門檻 ,把不少民營企業擋在了大門之外 ,是事實 ,但這更多是產業政策的原因,與國有企業沒有直接關係 。現在 ,大門都敞開了,實行統一的市場準入制度,不管是國企還是其他什麼企業,均可依法平等進入負面清單之外的領域。對國企壟斷問題 ,我國也在採取措施逐一打破。尤其隨着改革的深入,國有企業的“行政外衣”會進一步褪去,各類市場主體都在更加公平的市場環境下競爭,有能力就上 ,沒有能力就淘汰  ,最終由市場說了算。

            事實上 ,目前不少國有企業自己也覺得很“委屈”。在市場經濟中,國有企業首先是企業,它也要從事經營,講求經濟效益,但現在卻缺少企業的“同等待遇”,國企高管多數都是任命的 ,而不是企業按照市場規則選出來的,薪酬待遇也比其他企業低得多 ;企業的運作 ,一方面要守市場的規矩 ,另一方面還要履行更多的社會責任  ,擔子比民企重很多。

            對國企的認識是與國企改革發展緊密聯繫在一起的。“又叫馬兒跑,又叫馬兒不吃草” ,肯定是不行的,也是不利於國有企業公平參與市場競爭的 。在新一輪國企改革中,應該好好考慮如何構建一個有效的國資管理框架,既讓國有企業成爲有競爭力的現代企業,真正走進市場、適應市場  ,又充分發揮其推進國家現代化的重要作用,保障人民共同利益 ,這是值得我們下功夫探討的大課題。

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